Plán obnovy pracuje s dvoma typmi opatrení. Reforma je systémová zmena – nový zákon, zmena financovania služby, reorganizácia inštitúcie – ktorá sama osebe nespotrebuje veľa prostriedkov, ale mení pravidlá fungovania. Investícia je konkrétne vynaloženie prostriedkov na majetok, techniku, stavbu alebo službu. Oba typy sú zámerne previazané: investícia sa spravidla uvoľňuje až vtedy, keď je splnená súvisiaca reforma, pretože európske pravidlá vychádzajú z toho, že samotné peniaze bez zmeny pravidiel prinesú len jednorazový efekt. Pre prijímateľa je dôležité, že jeho projekt môže meškať aj z dôvodu, ktorý s ním priamo nesúvisí – napríklad pre oneskorené prijatie legislatívy. Tento typ rizika sa oplatí zohľadniť v harmonograme.
Pozri aj: komponent plánu obnovy.
