Mnohé samosprávy zverejňujú dáta a nevedia, či ich niekto používa. Mladí ľudia na druhej strane hľadajú témy, na ktorých sa dajú naučiť pracovať s dátami a ktoré majú zmysel. Tieto dve veci sa dajú spojiť. V tomto článku opisujeme, čo môže obec alebo mesto od mladých analytikov čakať a ako spoluprácu nastaviť tak, aby z nej mali úžitok obe strany.
Problém nie sú dáta, ale dopyt
Najvyšší kontrolný úrad SR v predbežnej štúdii skúmal, ako samosprávy zverejňujú otvorené údaje. Údaje opisujú stav v roku 2025. Niekoľko zistení:
- Všetkých osem krajských miest otvorené údaje zverejňuje.
- Medzi ostatnými mestami zverejňuje otvorené údaje 19 %, medzi obcami prakticky žiadna.
- 86 % samospráv v dotazníku uviedlo, že otvorené dáta zverejňuje. NKÚ však zistil, že často išlo len o bežné dokumenty na webe, napríklad zmluvy, faktúry či nariadenia.
- Ako najčastejšie prekážky ostatné samosprávy (mimo krajov a krajských miest) uvádzali chýbajúci rozpočet (62 %) a to, že občania otvorené dáta nežiadajú (56 %).
Pri poslednom čísle sa oplatí zastaviť. Ak samosprávam chýba spätná väzba, mladí ľudia, ktorí s dátami naozaj pracujú, môžu byť tým dopytom, ktorý chýba.
Kde už dnes dáta sú
Slovenské mestá nezačínajú od nuly:
- Bratislava spustila v júli 2024 nový dátový portál na data.bratislava.sk. Podľa TASR obsahuje napríklad údaje Dopravného podniku Bratislava, dáta o školstve, zo sčítačov cyklistov, technickú mapu mesta, historické mapy či vizualizácie odpadu a znečistenia ovzdušia.
- Košice prevádzkujú portál opendata.kosice.sk, ktorý vznikol v rámci projektu Košice 2.0 s ôsmimi partnermi zo vzdelávania, súkromného a mimovládneho sektora.
- Celoštátne dáta sú v Národnom katalógu otvorených dát na data.slovensko.sk. Pôvodný portál data.gov.sk od 23. 2. 2024 presmerúva sem a staré odkazy na datasety už nefungujú.
Ďalšie zdroje, od Registra zmlúv po DATAcube, opisujeme v článku Kde nájsť slovenské dáta. Ak vás zaujíma, kam sa dá s otvorenými dátami zájsť, pozrite si článok Otvorené dáta v Európe: čo sa môžeme naučiť od Estónska. Pravidlá opakovaného použitia verejných informácií v EÚ upravuje smernica (EÚ) 2019/1024 o otvorených dátach.
Čo môžu mladí samospráve priniesť
V projekte Dáta pre zmenu vznikajú tri typy výstupov, ktoré sa dajú priamo použiť:
1. Výstupy z Data4Good hackathonu. Tímy pracujú s otvorenými dátami na konkrétnych lokálnych problémoch. Možné zadania sú napríklad bezpečnosť ciest pri školách, transparentnosť zmlúv, dostupnosť MHD, odpady alebo ovzdušie. Výsledkom je analýza, vizualizácia a návrh riešenia.
2. Prípadové štúdie „Dáta v službe ľuďom“. Každý člen skupiny spracúva jednu tému s mentormi z dátovej analytiky, sociológie a komunitného rozvoja. Postup opisujeme v článku Prípadové štúdie.
3. Vizualizácie a infografiky pripravené tak, aby im rozumel aj človek bez štatistického vzdelania. Dajú sa použiť na web mesta, do spravodajcu alebo na verejné stretnutie.
Všetky materiály zverejňujeme pod licenciou CC BY-SA 4.0. Samospráva ich teda môže použiť aj upraviť, ak uvedie autorov a úpravy zdieľa pod rovnakou licenciou.
Praktický postup spolupráce v šiestich krokoch
Pomenujte otázku, nie tému
„Doprava“ je téma. „Kde sa deti cestou do školy najčastejšie stretávajú s autami bez prechodu?“ je otázka, na ktorú sa dá odpovedať. Čím konkrétnejšia otázka, tým užitočnejší výstup.
Určte jednu kontaktnú osobu
Mladí nepotrebujú stretnutie s primátorom, potrebujú človeka na úrade, ktorý im do týždňa odpíše na e-mail. Najčastejšie to býva niekto z oddelenia stratégie, dopravy, sociálnych vecí alebo informatiky.
Poskytnite dáta, ktoré môžete
Ideálne v strojovo čitateľnom formáte (CSV, XLSX), nie ako sken v PDF. Dáta o ľuďoch vždy len agregované a anonymizované. Pravidlá popisujeme v článku Etika dát. Ak dataset ešte nie je zverejnený, je to dobrá príležitosť zverejniť ho rovno ako otvorené dáta.
Dohodnite sa na očakávaniach
Študentská analýza nenahradí odbornú štúdiu. Môže však priniesť nový pohľad, upozorniť na problém alebo overiť, či sa oplatí ísť do hĺbky. Vopred si povedzte, v akej forme a dokedy výstup vznikne a kto ho zverejní.
Dajte výstupom javisko
Pozvite mladých prezentovať na komisiu, do zastupiteľstva alebo na verejné stretnutie. Pre mladých je to skúsenosť, ktorá motivuje viac než akákoľvek známka. Pre vás je to signál, že mesto počúva.
Povedzte, čo sa stalo ďalej
Aj odpoveď „toto teraz nevieme riešiť, lebo…“ je lepšia než ticho. Spätná väzba je to, čo z jednorazovej akcie robí dlhodobú spoluprácu.
Na čo si dať pozor
- Ochrana osobných údajov. Nikdy neposielajte nespracované dáta o konkrétnych ľuďoch.
- Korektná interpretácia. Pri prezentácii výstupov uvádzajte, z akých dát vychádzajú a aké majú obmedzenia.
- Neinštrumentalizujte mladých. Ich práca nie je kulisa pre kampaň, ale vstup do rozhodovania.
Pozvánka
V novembri 2026 pripravujeme záverečné verejné podujatie projektu, na ktorom mladí prezentujú digitalizované výstupy, vizualizácie a prípadové štúdie. Súčasťou bude diskusia so samosprávou a mimovládnymi organizáciami.
Ak ste samospráva alebo NNO a chcete s výstupmi pracovať, prípadne navrhnúť tému na ďalšiu spoluprácu, ozvite sa nám cez dataswans.com/data-pre-zmenu. Tam nájdete aj otvorenú knižnicu so všetkými materiálmi.
Zdroje
- NKÚ SR – Stav a problémy zverejňovania otvorených údajov v podmienkach územnej samosprávy
- TASR – Bratislava spustila nový dátový portál
- OpenData Bratislava – dátový portál mesta
- Open Data Košice – portál otvorených údajov mesta Košice
- DataCatalogs.org – The city of Košice Open Data Portal
- Slovensko.sk – Prechod na nový portál otvorených dát
- EUR-Lex – Smernica (EÚ) 2019/1024 o otvorených dátach a opakovanom použití informácií verejného sektora
- Creative Commons – CC BY-SA 4.0 (slovenská verzia)
Projekt Dáta pre zmenu je financovaný Európskou úniou v rámci programu Európsky zbor solidarity. Vyjadrené názory a stanoviská sú názormi autorov a nemusia nevyhnutne odrážať názory Európskej únie alebo Národnej agentúry (NIVAM). Európska únia ani národná agentúra za ne nepreberajú zodpovednosť.