Čo sú otvorené dáta a prečo patria aj tebe

Séria „Dáta za 10 minút“, lekcia 1 z 8. Čas čítania: asi 5 minút, cvičenie: 5 minút.

Cestovné poriadky, počet obyvateľov tvojej obce, zmluvy, ktoré podpísalo ministerstvo, kvalita ovzdušia na sídlisku. To všetko sú dáta, ktoré zbiera verejná správa. Časť z nich je zverejnená tak, že si ich môže stiahnuť a použiť ktokoľvek. Aj ty. A volajú sa otvorené dáta.

Jednoduchá definícia

Najčastejšie citovaná definícia pochádza z projektu Open Definition a znie zhruba takto:

Otvorené dáta a obsah môže ktokoľvek voľne používať, upravovať a zdieľať na akýkoľvek účel.

Dôležité sú tri slová: ktokoľvek, upravovať, akýkoľvek účel. Nemusíš byť novinár ani firma. Nemusíš nikomu vysvetľovať, na čo dáta potrebuješ. A môžeš z nich urobiť niečo nové – graf, mapu, aplikáciu, seminárku.

Ako spoznáš, že dáta sú naozaj otvorené

Nie každá tabuľka na webe úradu je otvorené dáto. V praxi si stačí overiť tri veci.

Sú dostupné online a zadarmo

Žiadna registrácia, žiadny poplatok, žiadne „napíšte nám žiadosť“.

Dá sa s nimi pracovať v počítači

Naskenovaný PDF s tabuľkou si síce prečítaš, ale počítač s ním nič nespraví. Musel by si všetko prepisovať ručne. Otvorené dáta bývajú v strojovo čitateľnom formáte, napríklad CSV, XLSX alebo JSON, ktoré otvoríš v Google Sheets či Exceli a hneď môžeš triediť, filtrovať a počítať.

Príklad: Rozpočet obce ako fotka v PDF = len na čítanie. Rozpočet obce ako CSV = za päť minút zistíš, na čo ide najviac peňazí.

Majú otvorenú licenciu

Licencia hovorí, čo s dátami smieš robiť. Typickým príkladom je licencia Creative Commons. Napríklad pri CC BY-SA 4.0 môžeš materiál kopírovať, šíriť a upravovať na akýkoľvek účel. Podmienky sú dve: uvedieš zdroj a svoju upravenú verziu zdieľaš pod rovnakou licenciou. Pod touto licenciou zverejňujeme aj všetky materiály projektu Dáta pre zmenu.

Prečo by ťa to malo zaujímať

Lebo ide o veci, ktoré sa ťa týkajú. Koľko autobusov reálne jazdí do tvojej dediny, kde sa najčastejšie stávajú nehody, za koľko sa opravovalo ihrisko. Na mnohé z toho existujú dáta.

Lebo môžeš overiť, čo ti niekto tvrdí. Keď politik alebo influencer povie číslo, otvorené dáta sú často miesto, kde si ho skontroluješ sám, bez sprostredkovateľa. Ako na to, píšeme v článku Ako overiť štatistiku za 3 minúty.

Lebo s nimi vieš niečo zmeniť. Graf, ktorý ukáže, že pri tvojej škole chýba priechod, je silnejší argument než „nám sa zdá“. Presne na tom stojí náš Data4Good hackathon.

Otvorené dáta v EÚ a na Slovensku

Európska únia má na to vlastné pravidlá. Smernica (EÚ) 2019/1024 o otvorených dátach a opakovanom použití informácií verejného sektora hovorí, ako majú verejné inštitúcie dáta sprístupňovať.

Od 9. júna 2024 navyše platia pravidlá pre tzv. dátové súbory s vysokou hodnotou. Ide o šesť oblastí: geopriestorové dáta, pozorovanie Zeme a životné prostredie, meteorológia, štatistika, firmy a mobilita. Takéto dáta musia byť zadarmo, v strojovo čitateľnom formáte a dostupné cez API.

Na Slovensku je hlavným miestom Národný katalóg otvorených dát na adrese data.slovensko.sk. Predtým fungoval na data.gov.sk, ten portál však vo februári 2024 skončil a stará adresa ťa dnes presmeruje na nový. Podľa európskeho portálu data.europa.eu z mája 2025 je v ňom vyše 9 900 datasetov, z toho viac ako 800 s vysokou hodnotou.

Okrem katalógu existujú aj ďalšie zdroje: databáza DATAcube Štatistického úradu, Centrálny register zmlúv či dátové portály miest. Prejdeme ich v sprievodcovi Kde nájsť slovenské dáta.

Na čo si dať pozor

Otvorené neznamená automaticky správne ani úplné. Aj pri otvorených dátach sa oplatí pozrieť:

• kto ich zverejnil,
• kedy boli naposledy aktualizované,
• čo presne obsahujú (popis stĺpcov, jednotky, obdobie).

A ešte jedna vec: otvorené dáta nie sú osobné údaje. Ak by si niekde narazil na mená, adresy či rodné čísla konkrétnych ľudí, niečo je zle. Viac o tom v lekcii Etika dát.

Cvičenie na 5 minút

1. Otvor data.slovensko.sk.
2. Do vyhľadávania napíš názov svojho mesta alebo obce, prípadne tému, ktorá ťa zaujíma (napríklad „doprava“ alebo „odpady“).
3. Vyber jeden dataset a odpovedz si na tri otázky:
   • Kto ho zverejnil?
   • Kedy bol naposledy aktualizovaný?
   • Pod akou licenciou je?
4. Ak je k dispozícii CSV alebo XLSX, stiahni ho a otvor v Google Sheets.

Hotovo. Práve si pracoval s otvorenými dátami. Nič nenašiel? Aj to je výsledok. Zisťuješ tak, čo verejná správa ešte nezverejňuje a čo by mohla.

Čo ďalej

V ďalšej lekcii sa pozrieme, ako čítať tabuľku a nenechať sa pomýliť. A keď už budeš mať svoj prvý dataset, skús z neho spraviť graf podľa návodu Tvoja prvá vizualizácia v Datawrapperi za 15 minút.

Všetky lekcie série „Dáta za 10 minút“ aj pracovné listy na stiahnutie nájdeš na stránke projektu dataswans.com/data-pre-zmenu.

Zdroje

• Open Definition – Defining Open in Open Data, Open Content and Open Knowledge
• Smernica (EÚ) 2019/1024 o otvorených dátach a opakovanom použití informácií verejného sektora – EUR-Lex
• New EU regulations unlock high-value datasets (Európska komisia, IP Helpdesk, jún 2024)
• Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/138 – dátové súbory s vysokou hodnotou – EUR-Lex
• Open data portals across Europe: Slovakia – data.europa.eu (máj 2025)
• Prechod na nový portál otvorených dát – slovensko.sk
• Národný katalóg otvorených dát – data.slovensko.sk
• Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA 4.0) – slovenské zhrnutie licencie

Projekt Dáta pre zmenu je financovaný Európskou úniou v rámci programu Európsky zbor solidarity. Vyjadrené názory a stanoviská sú názormi autorov a nemusia nevyhnutne odrážať názory Európskej únie alebo Národnej agentúry (NIVAM). Európska únia ani národná agentúra za ne nepreberajú zodpovednosť.